Hervorming is het mechanisme en de consequentie van hervormen, een werkwoord dat vermeldt dat je iets hebt veranderd of opnieuw hebt gevormd. Fiscaal is van zijn kant wat is gekoppeld aan de schatkist (de overheidsinstanties bevoegd om belastingen te innen).

In het jaar 1844 werd in Spanje een belastinghervorming goedgekeurd (ook wel belasting genoemd ) die de basis legde voor het belastingstelsel dat het land vandaag heeft. Het begon allemaal een jaar eerder, in de zomer, toen generaals Prim, Narváez en Serrano het bevel voerden over een militaire uitspraak die regent Baldomero Espartero dwong zijn post te verlaten en de progressieve periode die in 1840 was begonnen te beëindigen.

Met slechts dertien jaar bereikte Isabel II de meerderjarigheid (het zou normaal zijn geweest om nog een jaar te wachten) en een nieuwe regeerperiode begon. De beslissing was gebaseerd op de wens dat er nog een regentschap zou moeten zijn, wat de derde zou zijn geweest.

Datzelfde jaar diende Manuel Cantero de San Vicente kort als minister van Financiën, en op dat moment stelde hij Ramón de Santillán voor een Commissie op te richten om zich uit te spreken over de hervorming van het belastingstelsel in die tijd; en dit deed hij, op 18 december, de datum waarvoor Cantero niet langer minister was, maar was opgevolgd door Juan José García-Carrasco.

Voordat de fiscale hervorming van 45 werkelijkheid werd, was het noodzakelijk om alle mogelijkheden te analyseren, na te denken over hoe het systeem zou worden beïnvloed, rekening houdend met de historische en rationele principes waarop zij zich zouden moeten baseren om een ​​soortgelijke stap te zetten. De uitreiking van het advies vond plaats op 5 augustus 44 aan Alejandro Mon, die García-Carrasco een paar maanden eerder in het Ministerie van Financiën had vervangen.

Mon vond het niet gemakkelijk om een ​​beslissing te nemen na het evalueren van de mogelijkheden die de belastinghervorming zou bieden voor het innen van belastingen, en daarom kostte het hem tot 10 januari van het volgende jaar om het te presenteren. Uiteindelijk werd het in mei 1845 een wet en vertegenwoordigde het een diepgaande verandering in het belastingstelsel van Spanje, omdat het brak met de regelingen die verband houden met het oude regime.

Kortom, de fiscale hervorming van 1845 gaf voorrang aan directe belastingen (belastingen op bronnen van rijkdom, inkomen of onroerend goed direct) ten opzichte van indirecte belastingen (belastingverbruik).